近年来,四川省彭州市九尺镇切实践行以人民为中心的新时代“枫桥经验”,围绕建立完善全面体现新发展理念的城市现代化治理体系的工作目标,推进信访工作融入基层社会治理。通过提能增效建强村(社区)“群众工作之家”,全面落实“信访全程代理”“矛盾纠纷调解”“人民建议征集”三项工作机制,形成了“村(社)呼叫—镇街传达—部门响应”的问题解决闭环,全方位构建矛盾纠纷排查化解体系,全镇11个村(社区)“群众工作之家”成为了“解难题、止纷争、汇民智”的基层治理前沿阵地。

稳民心 化难题 提档升级擦亮乡村旅游新招牌

2021年5月20日一大早,十多名村民来到龙福村群众工作之家,“我们6组、7组、8组一百多户都把地租给玉圣园了!现在老板耍赖!要少给我们租金!”带头的张大姐情绪激动地向代理员说着大家的恼人事。龙福村群众工作之家代理员第一时间向到家的群众倒上一杯热茶,安抚大家坐下后讲起了这起租地纠纷。“2009年起,我们165户村民就把自己的土地租一名老板经营农家乐,本来每年都该4月领取租金。今年子都晚了1个月了,我们去找老板,老板三拖四拖,到现在都还是没有给我们。”

收悉群众反映矛盾后,龙福村群众工作之家召集法律顾问、党员乡贤找到经营者了解相关情况。经营者反映,近年来,由于玉圣园农家设施落后,经营理念陈旧、特色不足等原因,客流已远远不及当初,甚至出现经营难以为继的情况。“现在公司真的拿不出这笔钱了,所以才同群众商量减少租金,可是大家根本不给商量余地。”为妥善化解企民租地纠纷,龙福村群众工作之家于当天下午召集经营人同群众代表召开协商会议。会议现场法律顾问现场明确经营方须及时支付租金的法律责任,党员乡贤对占地群众进行沟通安抚,在平等友好的协调中双方约定于7月前完成租金筹措及支付工作。

在经营方返乡期间,业主请求龙福村群众工作之家帮忙协调资源帮助解决经营难题。龙福村群众工作之家积极寻求社会资源帮助玉圣园提档升级,并每日告知群众租金筹集进度。6月30日,玉圣园负责人返彭,返彭当天完成289836.8元租金支付。7月初,经多方匹配资源,帮助玉圣园农家乐联系四时春餐饮管理有限公司,提档升级兴建“四时春”农家乐,在原农家乐基础上,经营方投入百余万元,开发吃喝玩乐休闲为一体的综合农家休闲游乐项目。短短两个月时间,原本老旧的农家乐变身富有“小清新”气质的田野闲居。“有田园美景,有鱼虾美食,能休息、能放空,还能邀三五好友谈古论今,感觉特别好。”慕名而来的游客体验一番后连连点赞,用口碑擦亮了龙福乡村旅游新招牌。

自九尺镇增效建强群众工作之家以来,坚持“群众进家笑脸迎、热茶在手愁事去”为理念,围绕群众反映的热点难点问题,以情说事、以案说法排查化解矛盾纠纷。在此基础上,群众工作之家在党委政府的指导下,深入分析、科学应变、主动求变,努力从难题中捕捉和创造机遇,助力辖区农文商旅融合发展。

你呼叫,我响应  移树协偿赢得为民办实事好口碑

“昨天大暴雨,我们田遭了秧!好多树直接就倒在我们田头,我们又是老年人,移不动,盘不动,刚下田的莴笋都给我压倒了!”2021年7月,包大爷到九尺镇龙福村群众工作之家反映自己的烦心事。群众工作之家代理员闻讯而动前往现场了解情况。原来,“7.18”暴风极端天气导致部分树木倒伏在包大爷田间,其中让包大爷受损最严重的树木是成绵复线高速公路栅栏内的一棵大树。该树木枝叶繁茂,通体布满尖刺,隔着铁栅栏兀自倒在包大爷田间。

群众工作之家首办代理员小王在安抚好包大爷后,当即联系村干部帮助包大爷对村内的树木进行清运,同时幸福里服务队开始对高速沿线村民进行全面摸排走访。按照“呼叫—响应”工作机制,小王向九尺镇群众工作之家首办代理员进行呼叫,镇首办代理员小覃在核实情况属实后,认为该问题的化解需要邀请市级部门配合处理,便立即向市信访局上级代理员小王进行“呼叫”。彭州市信访局群众工作之家充分发挥“轴心”作用,上级代理员小王对首办代理员“呼叫”的信访事项进行分析研判后,及时引流行政资源,协调高速公路管理处到镇下村对告诉沿线树木倒伏问题进行查看。查看后,高速公路管理处当天安排人员对围栏内倒伏大树树桩进行清运,并完成了压毁农作物的赔偿事宜。“你们做的好!那么重的树,头天来就帮助我们清运,还帮我们联系人赔偿,我为你们点赞!”

自“群众工作之家”建立以来,九尺镇围绕群众最关心的问题,解决群众最想解决的问题,镇村两级群众工作之家首办代理员主动发现问题、接收群众呼叫,并在上级信访部门代理员的统筹协调下,对群众的急难愁盼第一时间办理响应,真正做到了群众诉求件件有着落,事事有回音。

你建言,我献策,投工投劳争做镇村发展出力人

“吃过晚饭,出去散散步、跳跳舞、锻炼锻炼身体、消除一天田间疲劳,现在走在九升路,一点也不担心安全问题。”宝马村群众邹某高兴地说,这究竟是怎么一回事呢?

原来,宝马村群众工作之家近期开展“家乡发展·我建议”坝坝会时,九升路附近居住群众表示,九升路路窄、路烂,汇车十分不便,加之夜间行车无灯,行人过路也十分危险。坝坝会上,群众纷纷建议由附近居民投工投劳安装路灯。宝马村群众工作之家在收悉情况后,第一时间梳理整理报村委进行研究。经讨论研究,群众建议合理并具有实施可能。随后,宝马村群众工作之家再次组织乡亲们开展讨论进行“议单”,并邀请专家共同与村民研究路灯安装安装地点、安装数量等具体问题。面对资金严重困难,宝马村群众工作之家组建了由建言群众及周边村民的微信群,并对安装方案和资金困难情况为大家进行了说明。另一方面,代理员们组织小组长深入田间地头,逐户敲开周边群众家门宣传动员,通过线上线下双线宣传呼吁,号召群众踊跃捐款共同集资。据统计,“家乡发展·我建言”就九升路路灯安装建议,共4次召集九升路周边5个组,400余户村民代表、个体户、乡贤参与意见建议征集会。会上,宝马村群众工作之家主任廖贤同村民共同商量路灯安装事宜,让路灯安装工作有了更为坚实的民意基础。最为不易的是,在今年蔬菜价格偏低、村民收入减少的情况下,村民们毫不吝啬捐出1亩2亩蔬菜种植的收入,短时间内村民集资7万多元。

宝马村群众工作之家通过坝坝会“收单”400余户村民代表提出建议路灯安装意见,第一时间“派单”至宝马村党委研究实施,发动群众共同“议单”议定“村委出资3万元,群众自筹7万元”方案,一个月内完成了近90盏太阳能路灯的安装及汇车道扩宽工作,群众自发在朋友圈“晒单”点赞。

九尺镇群众工作之家以“家乡发展·我建言”人民意见建为载体,打通了辖区人民意见建议转化的最后一公里。群众意见建议经全面收集、共同研判、科学转化,让群众所思、所想、所盼成为社会经济发展的重要依据,形成了政社互动、齐心同谋、克难克艰的强大合力。(王清 凌丽)