四川省德阳市坚持完善“六个”统一,规范“五项职能”,建立“四项机制”,抓好“三项保障”打造“一张网”治理, 构建“全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行”的网格化管理服务体系,突出守正创新、开拓进取,系统集成和协同高效,推进市域社会治理创新发展。

一、坚持“六个统一”,完善精细化水平。 网格统一划分,实现多网合一、一网运行;资源统一整合,整合网格内各种资源,实现广泛参与;人员统一调配,建立一长多员、专兼结合的1+1+n的管理体系;信息统一采集,使用“德政通”统一采集信息,建立地上有网格,掌上有终端,管理有系统的保障体系;工作统一要求,统一服装、统一标识、统一公示牌,做到职责在网格、工作在网格、人在网中走、事在格中办;经费统一保障,网格化工作经费纳入财政预算,对部门经费进行归集和调整,实现统一管理,统一支付。

二、规范“五项职能”,提升精准化水平。规范网格员要综合履行信息员、调解员、协管员、宣传员、服务员五项职能,承担基础信息采集、安全隐患排查、不稳定因素发现、突发事件上报、特殊人群走访服务、矛盾纠纷排查、政策法律法规宣传、民生服务等八大类基本职责。完善网格员职责清单,厘清职责边界,完善服务管理事项准入,明确新增工作事项由同级平安建设领导小组批准备案。

三、建立“四项机制”,促进规范运行。建立网格员选聘退出制度,明确选聘标准、程序,教育培训、考核评价、待遇报酬,完善网格员退出流程和考核;建立事件办理机制,规范各级综治中心运行,细化事件和数据信息处理流程,实现分级分类链条式事件办理;建立部门联动机制,充分整合综治中心、网格化中心、多元调解中心、公安指挥中心、网络理政平台协调联动,实现警情与非警情分流承办,形成治理合力,共破治理难题;建立联席会议制度,定期组织纳入网格化管理事项的部门,召开会议研究工作中的问题和难点,集思广义,共同会诊难题。

四、抓好“三项保障”,助力服务管理效能。抓经费保障,建立与地方经济发展和财力匹配的经费调整机制,按照“权随责走、费随事转”要求,保障工作顺利开展,努力提升网格员待遇。抓人才队伍保障,配强网格长,配齐网格员,把当地人熟、地熟的年轻人优先作为选聘对象,鼓励和支持优秀网格员作为村(社区)后备干部,确保选得进、留得住、提得上;抓科技赋能保障,结合智慧城市和治安防控一体化建设,持续完善升级网格化服务管理系统,减轻基层负担,紧跟信息发展,不断优秀科技手段,提升信息支撑能力。

推进“一张网”治理,是适应经济社会快速发展的现实需要,是继承和发扬枫桥经验、推动矛盾纠纷在基层化解的现实需要,是转变政府职能、整合信息资源、提升治理能力的现实需要,是省委市委“两项改革”后半篇文章的具体要求,是我市基层治理现代化“十大微改革”工程之一,是创新市域治理现代化,建设更高水平平安德阳的新篇章。(德阳市委政法委副书记  刘启永)